山西省建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例

（2001年9月29日山西省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議通過

根據(jù)2007年3月30日山西省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議關(guān)于

修改《山西省建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》的決定修正根據(jù)2019年5月30日山西省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會

第十一次會議關(guān)于修改《山西省建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》等四部地方性法規(guī)的決定第二次修正）

第一章 總則

第一條 為規(guī)范建設(shè)工程勘察、設(shè)計活動，保證建設(shè)工程勘察、設(shè)計質(zhì)量，提高建設(shè)工程投資效益，保護人民生命和財產(chǎn)安全，維護當(dāng)事人合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計活動，實施對建設(shè)工程勘察、設(shè)計活動的監(jiān)督管理，適用本條例。

本條例所稱建設(shè)工程，是指土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程。

第三條 縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程勘察、設(shè)計活動實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

縣級以上人民政府交通、水利等有關(guān)部門依照各自職責(zé)和本條例的規(guī)定，實施對相關(guān)專業(yè)建設(shè)工程勘察、設(shè)計活動的監(jiān)督管理。

第二章 資質(zhì)資格管理

第四條 從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計活動的單位，必須依照國家有關(guān)建設(shè)工程勘察、設(shè)計從業(yè)資質(zhì)的規(guī)定，取得省級以上建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的建設(shè)工程勘察資質(zhì)證書、設(shè)計資質(zhì)證書。

建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位合并或者分立的，必須重新申請領(lǐng)取建設(shè)工程勘察資質(zhì)證書、設(shè)計資質(zhì)證書。

建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位變更地址、法定代表人或者技術(shù)負(fù)責(zé)人的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起三十日內(nèi)，報頒發(fā)資質(zhì)證書的機關(guān)或者其委托的部門備案。

第五條 建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位終止勘察、設(shè)計業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)自終止業(yè)務(wù)之日起三十日內(nèi)，向頒發(fā)資質(zhì)證書的機關(guān)或者其委托的部門報告，并妥善處理勘察、設(shè)計文件和檔案，由頒發(fā)資質(zhì)證書的機關(guān)注銷其資質(zhì)，收回資質(zhì)證書。

第六條 建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位不得超越其資質(zhì)等級許可的范圍或者以其他建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位的名義承攬建設(shè)工程勘察、設(shè)計任務(wù)。

建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位不得轉(zhuǎn)讓、出租、出借本單位的資質(zhì)證書、圖簽、印章或者以其他方式允許他人以本單位的名義承攬建設(shè)工程勘察、設(shè)計任務(wù)。

第七條 建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)接受頒發(fā)資質(zhì)證書的機關(guān)或者其委托的部門組織的監(jiān)督檢查，并如實提供有關(guān)情況和資料。頒發(fā)資質(zhì)證書的機關(guān)或者其委托的部門應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果予以記錄。

監(jiān)督檢查記錄應(yīng)當(dāng)向社會公布。

第八條 從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計活動的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定取得執(zhí)業(yè)資格，并申請注冊。未經(jīng)注冊的建設(shè)工程勘察、設(shè)計人員，不得以注冊執(zhí)業(yè)人員的名義從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計活動。

建設(shè)工程勘察、設(shè)計注冊執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照其注冊等級規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計活動，但不得超越其所在單位資質(zhì)等級許可的范圍。

第九條 建設(shè)工程勘察、設(shè)計注冊執(zhí)業(yè)人員和其他專業(yè)技術(shù)人員只能受聘于一個建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位；未受聘于建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位的，不得從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計活動。

第三章 建設(shè)工程勘察設(shè)計發(fā)包與承包

第十條 建設(shè)工程勘察、設(shè)計發(fā)包依法實行招標(biāo)發(fā)包或者直接發(fā)包。建設(shè)工程設(shè)計發(fā)包應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）建設(shè)工程項目可行性研究報告或者項目建議書獲得批準(zhǔn)；

（二）建設(shè)用地規(guī)劃許可證等手續(xù)已經(jīng)辦理；

（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十一條 招標(biāo)人采用公開招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告。依法必須進行招標(biāo)的項目的招標(biāo)公告，應(yīng)當(dāng)通過國家指定的報刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布。

建設(shè)工程勘察、設(shè)計招標(biāo)應(yīng)當(dāng)接受縣級以上人民政府有關(guān)行政監(jiān)督部門的監(jiān)督。

招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明未中標(biāo)方案的補償辦法。部分使用未中標(biāo)方案的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照約定向投標(biāo)人支付報酬。

第十二條 依法必須招標(biāo)的建設(shè)工程勘察、設(shè)計，招標(biāo)人自行組織招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)布招標(biāo)公告或者發(fā)出招標(biāo)邀請書十五日前，向縣級以上人民政府有關(guān)行政監(jiān)督部門備案。

依法必須招標(biāo)的建設(shè)工程勘察、設(shè)計，招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機構(gòu)招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)自委托合同簽訂之日起十五日內(nèi)，向縣級以上人民政府有關(guān)行政監(jiān)督部門備案。

第十三條 招標(biāo)人自行組織建設(shè)工程勘察，設(shè)計招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）是依法成立的法人或者其他組織；

（二）有編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)的能力；

（三）有與招標(biāo)項目的規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的工程技術(shù)、造價、財務(wù)和工程管理等方面的專業(yè)技術(shù)力量；

（四）熟悉招標(biāo)投標(biāo)法律、法規(guī)；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

招標(biāo)人不具備前款規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資格的招標(biāo)代理機構(gòu)進行招標(biāo)。

第十四條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。

建設(shè)工程勘察、設(shè)計評標(biāo)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)投標(biāo)人的技術(shù)水平、質(zhì)量保證措施、業(yè)績、信譽和投標(biāo)方案的優(yōu)劣等，進行綜合評價，擇優(yōu)確定中標(biāo)人和中標(biāo)方案。

第十五條 建設(shè)單位可以將整個建設(shè)工程的勘察、設(shè)計發(fā)包給一個或者兩個以上具有相應(yīng)資質(zhì)的建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位。

發(fā)包給兩個以上建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位的，必須確定其中一個單位負(fù)責(zé)總體協(xié)調(diào)。

發(fā)包給聯(lián)合承包單位的，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十六條 經(jīng)建設(shè)單位書面同意，建設(shè)工程勘察、設(shè)計的總承包單位可以將建設(shè)工程非主體專業(yè)或者非主體部分的勘察、設(shè)計分包給其他具有相應(yīng)資質(zhì)的建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位。分包單位不得將其分包的勘察、設(shè)計再分包。

總承包單位按照總承包合同約定對建設(shè)單位負(fù)責(zé)，分包單位按照分包合同約定對總承包單位負(fù)責(zé)?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝痪头职こ虒ㄔO(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任。

第十七條 建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位不得將所承擔(dān)的建設(shè)工程勘察、設(shè)計轉(zhuǎn)包。

第十八條 建設(shè)工程單位可以聘請具有相應(yīng)資質(zhì)的建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位，對承包單位提交的建設(shè)工程勘察、設(shè)計文件進行咨詢。

承擔(dān)咨詢業(yè)務(wù)的單位按照合同約定取得報酬，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

第十九條 省外建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位在本省行政區(qū)域內(nèi)承攬建設(shè)工程勘察、設(shè)計業(yè)務(wù)前，應(yīng)當(dāng)向省建設(shè)行政主管部門提供建設(shè)工程勘察資質(zhì)證書、設(shè)計資質(zhì)證書及有關(guān)資料。

第二十條 縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)行政主管部門在各自的職權(quán)范圍內(nèi)，依法對利用建設(shè)工程勘察、設(shè)計合同危害國家利益和社會公共利益的違法行為，負(fù)責(zé)監(jiān)督處理。

第二十一條 建設(shè)工程勘察費、設(shè)計費應(yīng)當(dāng)依照國家和省有關(guān)規(guī)定，由發(fā)包單位和承包單位在合同中約定。合同雙方可以按照規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)約定優(yōu)質(zhì)優(yōu)價條款。

第四章 建設(shè)工程勘察設(shè)計質(zhì)量管理

第二十二條 編制建設(shè)工程勘察、設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)以下列文件和規(guī)定為依據(jù)：

（一）項目批準(zhǔn)文件；

（二）城鄉(xiāng)規(guī)劃要求；

（三）工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)；

（四）國家關(guān)于建設(shè)工程勘察、設(shè)計文件編制深度的要求；

（五）建設(shè)工程勘察、設(shè)計合同。

鐵路、交通、水利等專業(yè)建設(shè)工程，還應(yīng)當(dāng)以專業(yè)規(guī)劃的要求為依據(jù)。

第二十三條 建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位交付建設(shè)單位的勘察、設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）建設(shè)工程勘察、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范、規(guī)程；

（二）建設(shè)工程勘察、設(shè)計合同；

（三）有建設(shè)工程勘察、設(shè)計人員的簽字；

（四）有建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位法定代表人和技術(shù)負(fù)責(zé)人或者其委托代理人的簽字；

（五）加蓋建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位法人印章和資質(zhì)專用章及注冊執(zhí)業(yè)人員資格專用章；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件要求。

第二十四條 編制初步設(shè)計文件，應(yīng)當(dāng)對建設(shè)工程的各個組成部分進行分析研究，提出整體設(shè)計方案和總概算。按照國家和省有關(guān)規(guī)定需要履行初步設(shè)計審批手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)。

第二十五條 編制施工圖設(shè)計文件，應(yīng)當(dāng)滿足設(shè)備材料采購、非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備制作和施工的需要，并注明建設(shè)工程合理使用年限。

第二十六條 建設(shè)工程施工圖設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)經(jīng)省建設(shè)行政主管部門認(rèn)定的施工圖審查機構(gòu)按照有關(guān)法律、法規(guī)，對涉及公共利益、公眾安全和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容進行審查。

省建設(shè)行政主管部門委托省施工圖審查管理機構(gòu)負(fù)責(zé)對全省施工圖審查實施監(jiān)督管理的具體工作。

施工圖設(shè)計文件審查收費標(biāo)準(zhǔn)由省價格行政主管部門會同省建設(shè)行政主管部門制定。

第二十七條 建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)就審查合格的施工圖設(shè)計文件向施工單位、監(jiān)理單位作出詳細(xì)說明，并參加建設(shè)工程主要階段的驗收和試運行考核。

對重大和復(fù)雜的建設(shè)工程，建設(shè)單位可以與建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位簽訂現(xiàn)場技術(shù)服務(wù)合同。

取得監(jiān)理資質(zhì)證書的建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位可以對其勘察、設(shè)計的建設(shè)工程進行施工監(jiān)理。

第二十八條 建設(shè)工程勘察、設(shè)計文件在實施過程中需要變更的，由原建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位負(fù)責(zé)修改；經(jīng)原建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位同意，建設(shè)單位也可以委托其他具有相應(yīng)資質(zhì)的建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位修改。建設(shè)工程勘察、設(shè)計文件的變更涉及工程功能、規(guī)模、結(jié)構(gòu)體系等內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原施工圖審查機構(gòu)進行審查。

修改建設(shè)工程勘察、設(shè)計文件的單位對修改部分負(fù)責(zé)；修改部分對未修改部分產(chǎn)生連帶影響的，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第二十九條 裝修工程涉及建設(shè)工程主體和承重結(jié)構(gòu)變動的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前委托原建設(shè)工程設(shè)計單位或者其他具有相應(yīng)資質(zhì)的建設(shè)工程設(shè)計單位編制施工圖設(shè)計文件。該施工圖設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)經(jīng)原施工圖審查機構(gòu)進行審查。

房屋建筑使用者在裝修過程中，不得擅自變動房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)。

房屋建筑需要增層、改造的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托原建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位或者其他具有相應(yīng)資質(zhì)的建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位，按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對原建筑進行可靠性鑒定和抗震鑒定，并根據(jù)鑒定結(jié)果進行施工圖設(shè)計。

承擔(dān)本條例第一、三款所列建設(shè)工程勘察、設(shè)計業(yè)務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)對其勘察、設(shè)計活動依法承擔(dān)責(zé)任。

第三十條 建設(shè)工程勘察、設(shè)計文件必須用于勘察、設(shè)計合同約定的建設(shè)工程。

第三十一條 建設(shè)工程設(shè)計推行責(zé)任保險制度。

建設(shè)工程設(shè)計責(zé)任保險按照國家有關(guān)建設(shè)工程設(shè)計責(zé)任保險條款辦理。

第三十二條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位提供與建設(shè)工程有關(guān)的原始資料，并對所提供原始資料的完整性、真實性、準(zhǔn)確性和時限性負(fù)責(zé)。

第三十三條 建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位及其法定代表人對本單位編制的勘察、設(shè)計文件負(fù)責(zé)。建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位的總工程師、總建筑師對其負(fù)責(zé)的勘察、設(shè)計文件承擔(dān)技術(shù)責(zé)任。建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位的項目負(fù)責(zé)人、專業(yè)負(fù)責(zé)人、注冊執(zhí)業(yè)人員和其他有關(guān)人員對其簽字蓋章的勘察、設(shè)計文件負(fù)責(zé)。

第三十四條 施工圖設(shè)計文件審查機構(gòu)及其審查人員應(yīng)當(dāng)在合同約定的時間內(nèi)完成施工圖紙設(shè)計文件技術(shù)性審查，并對其審查合格的施工圖設(shè)計文件負(fù)相應(yīng)的審查責(zé)任。

第三十五條 建設(shè)單位和建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位法定代表人和直接責(zé)任人員按照各自的職責(zé)，對其經(jīng)辦的建設(shè)工程勘察、設(shè)計，在建設(shè)工程合理使用年限和法律追訴期限內(nèi)依法承擔(dān)責(zé)任。

第三十六條 建設(shè)工程勘察、設(shè)計質(zhì)量事故必須經(jīng)取得鑒定資格的機構(gòu)進行鑒定后確認(rèn)。

第五章 法律責(zé)任

第三十七條 違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位將建設(shè)工程勘察、設(shè)計發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)的建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位的，責(zé)令改正，處五十萬元以上一百萬元以下的罰款。

第三十八條 建設(shè)單位違反本條例規(guī)定，明示或者暗示建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位違反工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量的，責(zé)令改正，并處二十萬元以上五十萬元以下的罰款。

第三十九條 違反本條例規(guī)定，建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位有下列行為之一的，責(zé)令停止違法行為，處合同約定的勘察費、設(shè)計費一倍以上二倍以下的罰款，有違法所得的，予以沒收；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書：

（一）超越資質(zhì)等級許可的范圍或者以其他建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位的名義承攬建設(shè)工程勘察、設(shè)計業(yè)務(wù)的；

（二）轉(zhuǎn)讓、出租、出借資質(zhì)證書、圖簽、印章或者以其他方式允許他人以本單位名義承攬建設(shè)工程勘察、設(shè)計業(yè)務(wù)的。

未取得資質(zhì)證書承攬建設(shè)工程勘察、設(shè)計業(yè)務(wù)的，予以取締，并依照前款規(guī)定予以處罰。

第四十條 違反本條例規(guī)定，建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位將所承擔(dān)的建設(shè)工程勘察、設(shè)計轉(zhuǎn)包或者違法分包的，責(zé)令改正，沒收違法所得，處合同約定的勘察費、設(shè)計費百分之二十五以上百分之五十以下的罰款；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。

第四十一條 違反本條例規(guī)定，建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位有下列行為之一的，責(zé)令改正，處十萬元以上三十萬元以下的罰款：

（一）未按照工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進行建設(shè)工程勘察、設(shè)計的；

（二）未根據(jù)勘察成果文件進行建設(shè)工程設(shè)計的；

（三）指定建筑材料、建筑構(gòu)配件的生產(chǎn)廠、供應(yīng)商的。

有前款所列行為，造成工程質(zhì)量事故，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十二條 施工圖設(shè)計文件審查機構(gòu)及其審查人員在施工圖設(shè)計文件審查工作中玩忽職守，徇私舞弊的，暫?；蛘呷∠鋵彶橘Y格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十三條 依照本條例規(guī)定，給予單位罰款處罰的，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款。

第四十四條 違反本條例規(guī)定，建設(shè)工程勘察、設(shè)計注冊執(zhí)業(yè)人員和其他專業(yè)技術(shù)人員有下列行為之一的，責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，處違法所得二倍以上五倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以責(zé)令停止執(zhí)行業(yè)務(wù)或者吊銷資格證書；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）未受聘于一個或者同時受聘于兩個以上建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位，從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計活動的；

（二）注冊執(zhí)業(yè)人員允許他人以本人名義從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計活動的；

（三）注冊執(zhí)業(yè)人員超越其注冊等級規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍或者超越其所在單位資質(zhì)等級許可的范圍從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計活動的。

第四十五條 違反本條例規(guī)定，注冊執(zhí)業(yè)人員因過錯造成質(zhì)量事故的，責(zé)令停止執(zhí)業(yè)一年；造成重大質(zhì)量事故的，吊銷資格證書，五年內(nèi)不予注冊；情節(jié)特別惡劣的，終身不予注冊；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十六條 本條例規(guī)定的責(zé)令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級和吊銷資質(zhì)證書、資格證書的行政處罰，由頒發(fā)資質(zhì)證書、資格證書的機關(guān)決定；其他行政處罰，由縣級以上人民政府有關(guān)行政監(jiān)督部門依據(jù)法定職權(quán)范圍決定。

第四十七條 建設(shè)、交通、水利等有關(guān)部門工作人員在建設(shè)工程勘察、設(shè)計活動的監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附則

第四十八條 軍事設(shè)施、搶險救災(zāi)及其他臨時性建筑和農(nóng)民自建兩層以下住宅的勘察、設(shè)計活動，不適用本條例。

第四十九條 本條例具體應(yīng)用中的問題，由省人民政府負(fù)責(zé)解釋。

第五十條 本條例自2002年1月1日起施行。